山東省諸城市委編辦三步走打好事業單位監管組合拳

訪問次數: 1059        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-02-22

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為做好事業單位改革后半篇文章,提升事業單位公益服務質量和水平,山東省諸城市委編辦聚焦事業單位監管全過程,不斷優化監管模式,提升事業單位監管質效。

一、建章立制,實現監管有據可依。章程是事業單位組織規程和辦事規則的基本規范,市委編辦聚焦對章程的規范管理,堅持質量和效率相統一,組織開展章程備案工作。一是精心部署,嚴格章程制定程序和標準。印發《關于做好事業單位章程制定和備案工作的通知》,明確章程制定和備案程序,精心制定示范文本和提報日程安排。成立事業單位章程審核小組,對《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《山東省事業單位章程制定辦法》等有關政策法規進行培訓,準確把握上級審核標準要求,特別是對新增黨的領導部分進行重點研究,明確章程制定要嚴格落實試點要求,對黨組織地位作用、發揮作用的途徑、方式和程序等內容作出規定。二是跟進指導,實現審核“只跑一次”。審核小組參照事業單位機構編制職能規定,結合各事業單位實際情況,對提報的章程草案現場審核,針對出現的表述不恰當、言語不規范、與實際不一致等情形做好標注,告知事業單位返回修改,做到初審中有問題的“一次性告知”,在保證審核質量的前提下,切實提高審核效率。同時建立聯系人制度,主管部門和事業單位均提報一名具體責任人,加入章程備案工作群,便于及時答疑解惑,確保工作有銜接、不脫節。三是加強監督,確保章程執行有力。章程備案后,該辦將通過“雙隨機、一公開”抽查、登記管理專項監督檢查等形式進行監督檢查,對事業單位不履行章程或違反章程規定的,責令限期改正,逾期仍未改正的,根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則等法律法規予以處理。

二、優化服務,助推監管效能提升。優化監管方式,由對事業單位的常態化監管向服務監管并重傾斜。一是加強政策宣傳指導。加大對事業單位登記重要性的普法宣傳,實行事業單位登記告知制、督辦制,對新設立、變更、撤銷的事業單位,及時送達文件依據和《事業單位登記管理告知書》,提醒事業單位需按時申辦登記手續,實現事業單位法人“應設盡設,應變盡變,應銷盡銷”。二是組織開展專題調研。以問需解難釋惑為出發點,深入市直與鎮街事業單位,積極開展調查研究,座談了解事業單位在貫徹《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、事業單位績效考核、年度報告公開、雙隨機抽查等工作中存在哪些問題,有哪些意見建議。在政策范圍允許內,積極幫助事業單位解決發展瓶頸,保障其高效有序運行。調研結束后,歸納整理形成工作臺賬,準確掌握事業單位變化情況。

三、靶向發力,提升監管精準化水平。一是績效考核更細化、更全面。印發績效考核實施方案,創新考核方式方法,把“年終核算”變“日??己?rdquo;,對事業單位黨的建設、業務工作、管理運行、服務滿意度進行全面考核。在業務工作目標提報表中,設置目標名稱、主要內容、制定依據等6項指標,明確各事業單位業務工作目標數量原則上控制在5-10項,要求切實可行、量化細化,確保提報目標準確詳實。二是年度報告公開優流程、嚴把關。制定了《事業單位法人年報公示工作時間安排表》,明確了各事業單位報送年報的時間節點,實行錯峰上報。通過微信工作群對提報材料進行線上預審,對法人登記情況、財務報表嚴格審核,不完整、不準確的一律退回,審核通過后再進入系統提交,既極大提高了通過率,又保障了公示信息的真實性、準確性。三是“雙隨機、一公開”加次數、增比例。在往年2次抽查,2%的抽查比例基礎上,今年的雙隨機抽查分4次開展,每季度組織一次隨機抽查或專項檢查,抽查比例為不低于9%,涉改事業單位全面覆蓋。重點檢查業務開展、管理運行和執行《事業單位登記管理暫行條例》等情況,發現問題當場指出并下達整改通知書,責令其限期整改,并將整改報告報事業單位監督管理局備案,做到發現一起、查處一起、整改一起。有關問題及整改情況及時通報財政、人社等事業單位監管聯席會議成員單位,成員單位跟據各自職責督促推動,形成齊抓共管的工作合力。

信息來源:中國機構編制網

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